segunda-feira, 24 de janeiro de 2011

Verba Indenizatória ou Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar

A cada três meses vamos publicar os gastos do legislativo de Mato Grosso do Sul, conforme informações dos respectivos sites.
Na Câmara Federal o nome mudou para Cota de Exercício da Atividade Parlamentar, no Senado além da Verba Indenizatória existe também a Verba de Transporte Aéreo.
SENADO FEDERAL
Verba Indenizatória de Outubro a Dezembro de 2010
Marisa Serrano  R$ 46.440,04
Walter Pereira R$ 43.775,54
Delcídio Amaral R$ 31.154,01
Verba Transporte Aéreo Outubro/2010
Delcídio Amaral R$ 2.818,94
Marisa Serrano R$ 2.640,50
Walter Pereira   - Não apresentou até o momento.
CÂMARA FEDERAL
Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar
Geraldo Rezende      R$ 124.875,75
Antonio Carlos Biffi   R$ 123.729,31
Antonio Cruz              R$ 83.282,72
Waldemir Moka         R$ 82.884,62
Marçal Filho                 R$ 76.062,09
Dagoberto Nogueira   R$ 65.265,72
Wander Loubet          R$ 64.335,21
Nelson Trad                R$ 56.613,44
Fonte: http://www2.camara.gov.br/transparencia/cota-para-exercicio-da-atividade-parlamentar

CÂMARA ESTADUAL
No site http://www.transparencia.al.ms.gov.br/  não existe nenhuma informação sobre os valores recebidos.
Porém na mesma página em Execução Orçamentária e Financeira, existe a informação do pagamento mensal a cada deputado no valor de R$ 11.250,00.
CÂMARA DOS VEREADORES
No site: http://www.camara.ms.gov.br/index.php?conteudo=transparencia nem existe a pasta de Verba Indenizatória.
Mas assim como na câmara estadual, em Execução Orçamentária e Financeira encontramos o pagamento de R$  189.000,00 que dá a cada um  R$ 9.000,00 mensais.

COMENTÁRIO:
A análise do bom desempenho parlamentar está ligada diretamente a maneira como esse parlamentar administra as verbas a ele destinadas e ao bom senso nesses gastos.
A prestação de contas é o mínimo que ele deve fazer à sociedade que lhe conferiu esse cargo.
Ao eleitor cabe analisar o custo benefício e a eficiência de cada parlamentar.

Denúncias

Educação Infantil
Existem casos amplamente divulgados pela mídia, Correio do Estado de 27/10/2010 em que a Profª Drª Ângela Maria Costa denuncia que os CEINFs Centro de Educação Infantil, mantidos pela PMCG, estão sob a responsabilidade da Secretaria de Assistência Social e não na Secretaria de Educação  conforme determina a Lei 9394 de 20.12.1996 que estabelece a lei de diretrizes base da educação, em seu artigo 30 consta:
Art. 30. A educação infantil será oferecida em:
I - creches, ou entidades equivalentes, para crianças de até três anos de idade;
II - pré-escolas, para as crianças de quatro a seis anos de idade.
Essa lei é desobedecida a 14 anos e não vemos nenhum legislador falar do assunto ou o Poder Executivo resolver a questão, mas em todas as campanhas educação é sempre uma meta de todos, dá para acreditar!
Matéria de Libras (surdo/mudos)
Decreto 5626/2005
Essa lei inclui a matéria libras (surdo/mudos) nos cursos de formação de magistério, lei não obedecida em nosso município.
Fala-se em inclusão social, direitos e acessibilidade, mas a Lei é criada não é cumprida e a comissão de educação nada faz.
Lei da Transparência
Agora um problema mais recente criado com a Lei da Complementar 131 de 27 de maio de 2009 (Lei da Transparência), onde todos os entes da federação estão obrigados a apresentar prestações de contas.
No site da Câmara de Vereadores, http://www.camara.ms.gov.br/, temos a página da transparência, encontramos no item execução orçamentária e financeira as receitas e as despesas deste órgão. http://www.camara.ms.gov.br/index.php?conteudo=transparencia
No site da assembléia http://www.al.ms.gov.br/ no link TRANSPARÊNCIA existe a pasta VERBA INDENIZATÓRIA, mas não contém nenhum arquivo. http://www.transparencia.al.ms.gov.br/
Conforme a Lei da Transparência a partir de maio de 2010, estão obrigados à apresentar prestação de contas de verbas recebidas. Vereadores e Deputados Estaduais recebem mensalmente R$ 9.000,00 (vereador) e R$ 11.250,00 (deputado estadual) estamos aguardando!
Ajuda de custo ILEGAL
Em 01/12/2010, através do empenho nº 1375/2010, a Câmara de Vereaodres pagou um valor total de R$ 195.048,00 para os 21 vereadores da casa que da um valor de R$ 9.288,00 para cada um, valor idêntico ao subsidio mensal, justificado como AJUDA DE CUSTO, isso é totalmente ILEGAL, e nem a comissão de finanças e orçamento, ou a de controle e eficácia legislativa alertaram a presidência da casa sobre esta ilegalidade e nem denunciaram o fato as autoridades, ou seja, eles mesmos.
Este ato é ilegal, conforme segue:
Artigo 37 Parágrafo 4º da Constituição Federal
É vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória.
Artigo 23 Item VII da Lei Orgânica do Município
É vedado atribuir a estes agentes qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória.

ASSUNTO PARA REFLEXÃO GERAL

Contribuição de Iluminação Publica - COSIP
Contribuição criada pela Lei Complementar 58 de 30 de Setembro de 2003, onde todos os consumidores de energia elétrica pagarão sua contribuição conforme tabela abaixo:


                                                         TABELA CALCULOS COSIP

Valor  Ref.
235,47




Tarifa

% Real






0,36346


Faixa de Consumo

Alíquotas

Cosip




0
100
0,0

0,00

36,35

0
101
150
4,5

10,60

36,71

28,86
151
200
5,0

11,77

54,88

21,45
201
250
7,0

16,48

73,06

22,56
251
300
7,5

17,66

91,23

19,36
301
400
8,0

18,84

109,40

17,22
401
500
9,0

21,19

145,75

14,54
501
600
9,5

22,37

182,09

12,28
901
700
10,0

23,55

327,48

7,19
701
800
10,5

24,72

254,79

9,70
801
900
11,5

27,08

291,13

9,30
901
1000
12,5

29,43

327,48

8,99
1001
1500
13,5

31,79

363,82

8,74
1501
acima
15,0

35,32

545,55

6,47















0,35946


Demais








0
100
0,50

1,18

35,95

3,28
101
150
9,50

22,37

36,31

61,62
150
200
14,00

32,97

53,92

61,14
201
400
22,50

52,98

72,25

73,33
401
600
26,00

61,22

144,14

42,47
601
800
28,50

67,11

216,04

31,06
801
1000
31,00

73,00

287,93

25,35
1001
1500
34,00

80,06

359,82

22,25
1501
5000
49,00

115,38

539,55

21,38
5001
.....
59,00

138,93

1797,66

7,73


Para entender a tabela acima, devemos primeiro entender nossa conta de energia.
Observe que a base é o consumo em kWh ou seja essa quantidade X a tarifa s/ICMS, no caso de um consumidor que gaste  401 kWh X 0,36346, temos um consumo de R$ 145,75. Se olharmos na tabela verá uma Cosip de R$ 21,19. Se comparamos o consumo, o consumidor paga 14,54% de Cosip sobre seu consumo.
Se olharmos o inicio e o fim da tabela, perceberemos que o consumidor entre 101 a 150 Kwh paga 28,86% de Cosip e acima de 1501 paga apenas 6,47%.
Na classe comercial ocorre à mesma falha, penaliza-se quem menos consome.
Isso ocorre porque na Lei em seu artigo terceiro § 2º diz:
A Secretaria Municipal de Serviços e Obras Públicas - SESOP ficará encarregada da elaboração de planilha de custo total dos serviços de iluminação publica.
Isso dá a PMCG e a SESOP poderes para determinar uma contribuição que o consumidor nunca terá condições de calculá-la com antecedência, se eu gastar X quanto vou pagar, porque você depende do custeio total do município e esse valor desde 2004 inicio da cobrança nunca foi declarado pelo poder publico.
Uma situação que o morador da periferia da cidade poderá observar com facilidade é o fato de só termos iluminação em um dos lados da rua e as vezes apenas uma luminária a cada cinqüenta metros, enquanto que nas avenidas existem iluminação dos dois lados e ainda no canteiro central, ou seja você que mora na periferia e vive no escuro paga para o morador da área central viver no claro.
No caso das pequenas empresas a mesma coisa ocorre, na periferia as vezes o comerciante fecha seu estabelecimento por falta de segurança e iluminação, mas ele esta pagando para o conforto e a segurança da área central e das áreas nobres da cidade.
ORÇAMENTO
Foi aprovado pela Câmara de Vereadores e publicado no Diário Oficial do Município de 23/12/2010, sob o nº 3180 o orçamento municipal de 2011 com valor total de R$ 2.046.297.000,00, valor 127, 38% maior se comparado ao orçamento de 2006 com valor de R$ 899.948.949,32. Espantosa a evolução em tão pouco tempo, mas os serviços públicos não acompanharam essa evolução.

ANO
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Orçamento
899.948
1.090.759
1352.657
1.457.814
1.751.215
2.046.297
Sal.Minimo
350,00
380,00
415,00
465,00
510,00
540,00
% Acresc.
Salário
54,29%

Orçamento
127,38%


  Valor Orçamento 1.000
Noticias recente na mídia nacional informam que o salário mínimo teve um ganho de 52% em relação à inflação. Se observarmos então o crescimento do orçamento municipal esses valores são espetaculares mas,  os serviços públicos não melhoraram na mesma proporção.                                                                                
Um fato que é discutido todos os anos em todos os níveis políticos do País é a aprovação do orçamento, onde a questão sempre são as EMENDAS PARLAMENTARES.
A fiscalização orçamentária do ano anterior deixa de ser discutida e avaliada em razão dessas emendas, vemos a cada dia parlamentares reclamando que suas emendas não foram executadas, mas não vemos a cobrança de execução de obras e metas que estão no orçamento, ficamos apenas na discussão de obras futuras e deixamos de analisar o ano anterior.
ATUAÇÃO PARLAMENTAR
Acompanhando o desempenho dos legislativos municipal e estadual, encontramos poucos projetos de lei que melhorem a vida da população, o que mais vemos são as INDICAÇÕES, o que é isso?

Indicações são pedidos de serviços e obras públicas encaminhadas pela população ao Vereador ou Deputado e que nem sempre são atendidos pelo órgãos competentes.
No site da Assembléia, link abaixo, você poderá consultar a atuação de cada parlamentar e julgar a eficiência de seu candidato veja também a quantidade de INDICAÇÕES que ele apresentou e faça uma analise do tempo que cada parlamentar perde apresentando esse trabalhos em detrimento de ações mais importantes para o Estado.
No site da Câmara de vereadores não existe essa possibilidade de avaliação.

Dados do Plano Pluri Anual
O último PPA 2010 a 2013 traça as diretrizes que o Poder Executivo deverá executar nesses quatro anos, são números que estabelecem as metas.
A publicação do diário oficial do município foi feita em 15/07/2009, sob o numero 2828, e está a disposição para consulta no site http://www.capital.ms.gov.br/diogrande .
Alguns dados para serem analisados e questionados:
AGENCIA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO – EMHA
Dados Plano Plurianual – PPA 2010 a 2013
Programa Meu Cantinho – Melhorar a Qualidade de Vida dos Idosos – Meta atender 0,1% a qualidade de moradia dos idosos.
Programa Construindo Legal – Regularizar Edificações – Meta atender 0,1% da Demanda.
Programa Família Unida - - Reduzir Deficit Habitacional – Meta atender 0,1% da Demanda.       
O detalhe disso é como uma agência voltada a atender a demanda habitacional de população estabelece metas de 0,1% de atendimento, o gestor público concorda com isso e os legisladores aprovam, melhor seria não colocar essa meta ridícula.
Agência Municipal de Transporte – AGETRAN
Redução de acidentes e morte no transito em 50% - Meta considerável excelente, mas foi alcançada? E se não foi, por que não foi e onde estão as falhas no processo?
Secretaria de Infra-Estrutura, Transporte e Habitação – SEINTHRA
Essa Secretaria além da gestão de obras públicas cuida também da área de serviços de limpeza e conservação do município, onde encontramos alguns números que devem ser objetos de análise:
Roçada e Capina de Ruas e Avenidas
2010 – 53.000.000 m2 / 2011 – 55.000.000 m2 / 2012 – 58.000.000 m2 / 2013 – 61.000.000
Varredura de Ruas
2010 – 155.000 m2 / 2011 – 158.000 m2 / 2012 – 161.000 m2 / 2013 – 164.000 m2
Limpeza de Feiras
2010 – 5.050.000 m2 / 2011 – 5.300.000 m2 / 2012 – 5.568.000 m2 / 2013 – 5.846.000m2
Tapa Buraco
2010 – 1.498.000 m2 / 2011 – 1.573.000 m2 / 2012 – 1.651.000 m2 / 2013 – 1.734.000 m2
O que nos chama a atenção nesses números é que no serviço de varrição de ruas temos um número infinitamente menor que os outros serviços, gostaria muito de saber como esses serviços são programados e como são medidos.
Estes são alguns fatos que o blog  http://controleeficiencia.blogspot.com/ apresenta a população de Campo Grande e espera de alguma forma colaborar com a melhoria da gestão pública em nosso Estado.
Gostaríamos que as pessoas participassem com consultas, comentários e denúncias para podermos melhorar nossas informações a cada dia.